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Los productores de cacao no ganan un ingreso digno, ¿dónde puede jugar un papel el gobierno?


Los productores de cacao de África occidental se encuentran ahora en medio de la principal temporada de cosecha. Sin embargo, incluso con una buena cosecha y fuertes ventas, la mayoría de los hogares no obtendrán un ingreso vital, lo que significa que no pueden pagar una vivienda digna, alimentos, educación para los niños y otros gastos básicos.


Un nivel de vida digno es un derecho humano. Sin que esto se cumpla, muchos otros derechos también están en peligro. Problemas como el trabajo infantil y la degradación ambiental están relacionados con la pobreza y la lucha por sobrevivir.

Los gobiernos de Côte d’Ivoire y Ghana, donde se producen dos tercios del cacao del mundo, tienen leyes claras pero recursos limitados para el seguimiento y la aplicación. En lo que respecta a las empresas que fabrican y venden chocolate, se han propuesto e incluso puesto en marcha diferentes soluciones. El problema es que son voluntarios y se basan en la voluntad de una empresa individual de asumir costes adicionales para, por ejemplo, pagar a los productores un precio más alto por su cacao o invertir fondos adicionales en el monitoreo y la remediación del trabajo infantil.

Si la inversión en derechos humanos en la cadena de suministro del cacao sigue siendo voluntaria o no, está en el centro de la discusión de la Comisión Europea y el Parlamento, ya que consideran la regulación de Debida Diligencia Ambiental de Derechos Humanos (HREDD). HREDD requeriría que las empresas evalúen y actúen sobre cualquier violación de derechos humanos encontrada en sus cadenas de suministro.

Dicha regulación podría ser increíblemente poderosa para aprovechar el poder de todas las marcas, minoristas y consumidores de la UE, en asociación con los gobiernos de los países de producción y con los propios productores, para reducir la pobreza y los riesgos para los derechos humanos asociados a ella.

Sin embargo, para realmente marcar la diferencia en la eliminación de la pobreza en Occidente, el sector del cacao africano, en cualquier reglamento de debida diligencia deberá incluir requisitos sobre ingresos para vivir.

Donde los gobiernos de los países consumidores de chocolate pueden desempeñar un papel

Un nuevo informe encargado por Fairtrade, Promoción de los ingresos para vivir en el sector del cacao: opciones de políticas para los países consumidores, analiza las opciones de políticas específicas en los países productores de cacao y, lo más importante, en los países consumidores de cacao que pueden tener el mayor impacto ingresos al alcance de los productores.

Creemos que estas son las opciones que pueden tener las mejores posibilidades de éxito, si los políticos relevantes y otros actores las llevan adelante colectivamente.
  • Uso de programas de asistencia para el desarrollo: Proporcionar financiación, por ejemplo, para poner en marcha programas de diversificación bien investigados y cubrir los costes de la infraestructura rural que tanto se necesita, son áreas que podrían explorarse. Estas son áreas en las que vemos que los productores y sus organizaciones a menudo invierten con sus propias primas Fairtrade.
Los programas de desarrollo deben construirse desde cero, involucrando a las partes interesadas afectadas. Una vez que se completa el proceso de consulta, parece muy probable para Fairtrade, según nuestra experiencia, que la focalización de la inversión de esta manera se ajuste a las prioridades de los productores y sus comunidades.
  • Llegar a acuerdos bilaterales con países productores: Los países consumidores pueden trabajar en asociación con los países productores mediante la firma de acuerdos para apoyar la producción de cacao sostenible.
Un gran potencial de inicio para la definición de tales acuerdos bilaterales podría ser el lanzamiento de la iniciativa para el cacao sostenible por parte de la Comisión Europea, que específicamente establece en su nota conceptual que la Unión Europea, en su papel de normativo y normativo global, tiene un objetivo en el diálogo para apoyar la garantía de un ingreso vital para los productores de cacao, entre otros. Este diálogo tiene como objetivo complementar la iniciativa conjunta de los gobiernos de Ghana y Côte d'Ivoire sobre un pago "diferencial de ingresos dignos" para los productores por todas las ventas de cacao, ahora en vigor desde el mes pasado.
  • Introducción de la regulación de diligencia debida: El compromiso del Comisario de Justicia Reynders con una iniciativa legislativa sobre obligaciones obligatorias de diligencia debida en materia de derechos humanos y medioambiente para las empresas de la Unión Europea a principios de 2021 es muy alentador.
Los ingresos para vivir deben indicarse explícitamente en los criterios incluidos en el reglamento y no dejarse a la interpretación de frases generales como "derechos humanos". Esto puede requerir una orientación sectorial para el sector del cacao.

Pero seamos claros: si después de implementar la regulación de diligencia debida, todavía tenemos hogares con productores de cacao en la pobreza, pero hemos construido un sistema de trazabilidad de última generación, habremos fallado a los productores, nuevamente.

Construyendo sobre la base y los aprendizajes en los países productores de cacao

Hemos visto que los productores Fairtrade se benefician de que se les paguen precios Fairtrade más altos, además de tener fondos adicionales disponibles para invertir según lo consideren oportuno para mejorar sus negocios y comunidades a través de la Prima Fairtrade. La certificación Fairtrade proporciona una validación independiente de terceros de que se siguen ciertas prácticas a lo largo de la cadena de suministro. Las compras de productos Fairtrade financian servicios de apoyo a agricultores y cooperativas, incluida una orientación personalizada sobre esfuerzos de diversificación de ingresos, buenas prácticas agrícolas, adaptación al cambio climático, empoderamiento de la mujer, derechos del niño y más. Los propios productores y las organizaciones que los apoyan para abordar estos problemas tienen mucho que compartir sobre las mejores prácticas y dónde se encuentran las mayores necesidades. En Fairtrade, también nos comprometemos a evaluar el impacto de los pasos que hemos tomado hasta ahora para garantizar ingresos dignos para los productores de cacao, incluidos nuestros precios de referencia de ingresos dignos voluntarios y los proyectos que están implementando algunos socios comerciales.

Pero los beneficios básicos de ingresos dignos y comunidades sostenibles no deben verse como un coste adicional, solo para aquellos que se preocupan por los derechos de los productores, sino más bien como el coste normal del negocio.

Basándose en las iniciativas de los gobiernos de Ghana y Côte d'Ivoire para la transferencia transparente de precios más altos a los productores, concentrando los fondos de desarrollo a través de consultas con los agricultores y sus comunidades, acordando acuerdos bilaterales de apoyo entre países consumidores y productores y exigiendo una regulación eficaz de la debida diligencia que reconozca ingresos para la vida como un derecho humano, podemos crear un entorno propicio para que los productores obtengan ingresos para vivir.

Los productores de cacao pueden obtener ingresos para vivir si nosotros, como sociedad, los exigimos y apoyamos colectivamente.

Por Jon Walker, Asesor Senior de Cocoa, Fairtrade International

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